任何的政治制度，都必须要与当前的政治环境和生产关系相适配。
莫子布搞出的这个中外朝制度，其实很早就出现了。
其起自汉武帝时期，当时汉武帝要集中全国力量打击匈奴，于是就设计了这种用中朝集中大权到皇帝身边的政治制度。
汉武帝设立以后，这制度就一直纠缠在两汉的政体中，它的好处明显，坏处也
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