才能大小授予官职，尽可能减少官员的编制。
上皇认为，选用官员关键在于得到真正的贤才，虽然人数不多，但是使用起来足够了。与之相反，如果都是些尸位素餐之人，即便是再多的人也不能解决问题。
李承乾沉思片刻，最后下定了决心：“千羊之皮，不如一狐之腋！”
“官职冗滥”“吏员冗滥”的问题历朝历代都会有，一般都会通过精简机构、裁减冗官的方式摆脱困境，解除朝廷面临的治理危机。
但光裁人，李承乾觉得治标不治本，如果消化掉这些人，才是根本之道！
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