粮食需求缺口仍然不小，哪怕不会满地饿殍，但也不足以让府库充盈、谷米满仓，可以盛论军事的程度。
官方的粮食输运力量便是如此，而除此之外，民间的粮货供应也是激增。商行中自有古训，所谓千里不贩籴，粮食的长途运输成本大、风险高，且利润不够可观，因此民间行商，对于粮食的贩运热情并不高。
当然，粮食作为基本的生存物资、对于社会的稳定拥有着极强的影响作用，朝廷当然也不能放任民间商贾们囤积居奇，长途贩运牟利。
但是这件事也并不是没有变通的余地，随着各地仓储、漕运环境有所改善，常平仓这一制度便又重新焕发生机。
此前朝廷仅仅只是依靠地方官府进行经营，覆盖面有限且效率并不高。而且官府在和籴的过程中，还存在着大量强买与摊派等现象，官员们往往为了政绩与利润，有的时候甚至连民户们的口粮都不放过。
毕竟由官府进行的买卖，彼此势力与体量本就不相同，又怎么可能形成一种普遍的互惠互利的平等局面。
所以朝廷便也放开商贾参与到和籴中来，地方上的常平仓只负责收纳、转运，而朝廷则专遣使员，与州县官府会同纠察与监督，将粮食的和买进行一定程度的市场开放。
骊山一场讲武，已经将京畿最近几年所积攒的粮食都消耗的差不多了，甚至诸军各自返回的消耗都颇成问题。但就算是这样，李潼仍然敢放胆筹划对外的攻略，就是因为眼下关中虽然粮储不够充分，但在其他地方，朝廷仍然直接控制着大量的粮食。
别处不说，单单洛口仓一处官仓，所储备的粮食便有将近五十万斛。而其他漕渠沿岸的各处官仓，储粮或多或少，累加起来的总量都已经超过了三百万斛。
眼下这些粮食还没有输入京畿，一则是眼下并不需要，关中仍能维持，二则集中在一起发运的话，沿途的消耗必然会有所增加。
但只要朝廷有了确切的计划与需求，漕运沿途诸仓便可以次第起运，源源不断的将粮草输入京畿，以满足朝廷在这方面的需求。
手里有粮、心里便不慌。而且储备的增加，也并没有给地方上带来更加沉重的负担，特别是没有给地方官府增加格外的权力。
常平仓本身是一个独立的系统，地方官府有一定的监督权，但却没有绝对的管理权。而这一套和买体系，由于民间的商贾力量广泛参与其中，整个商贸体系的中心又在于关中。
他们参与和买，在这项交易中直接获得的利润很
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