两者分隔开来。
这样，就算将来子孙不肖，导致出了一个集诏书制定、审核、施行为一体的权臣，也至于当个侍中就全有了。虽然真到那个时候，头衔都是虚的了。
想到这里，刘辩便开始尝试着寻找这么一个的新的合适的官职。
虽然在光武之后他没有找到，但在光武之前，还真被他找到了一个——散骑。
散骑初为秦制，与中常侍一般侍从御驾左右，专司对皇帝劝善规过，议兴议革。在前汉之时，多为列侯、公卿及将军之加官。
不过，与散骑颇为类似的侍中本来也是这一类加官，光武之后才成为将之变成正式的官职倒也不算创新。
在历史的魏晋之时，中常侍覆灭，遂意散骑和中常侍合为散骑常侍，到后来，散骑常侍更是做起了中书省的工作，东晋之时，中书省更是并入了散骑省。
刘辩决定让散骑也重出江湖，和侍中一样，比二千石。
这样，以后在万石之外，散骑可领平尚书事，侍中可领审核事，分工明确。
虽然这样显得平尚书事的人有些少，只有陆康是完全体，何苗算半个人，五日一次的朱儁算小半个……但有贾诩和荀彧为左右仆射，应能保证朝政的运转。
本质上，刘辩对于尚书台的改革是把原本属于内朝的尚书台推向外朝，进一步与他的重臣们共同治理国家。
这其实是在损害刘辩乾纲独断的权力。
但对于国家的运转来说，这种发展其实是有益的，肆无忌惮的皇权所能造成的破坏力早有兆古一帝展示过了。
而且，最关键的是，这样的设计能够减轻刘辩的工作量。
一直以来，他都有一个长命百岁的朴素念头。
苦心孤诣地忙了这么多年，他也得享受享受胜利的果实呀！
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