就以祖郎和沙摩柯为例，前者是丹阳郡山越中的佼佼者，但其部落也不过万人规模，能动员出一两千山越兵，即便发动同盟友好的部落，兵力也不过四五千。
可沙摩柯却已经是荆蛮联盟的大头领，自己部落就有两三万众，其他直接听命于他的部落高达十万人以上。
这并非是荆蛮人数比山越多，也不是荆蛮的生活地域比山越富饶，完全是因为双方组织度之间已经甩开了巨大的差距。
这其中的根源就是荆蛮在积极努力的汉化，而山越却由始至终故步自封。
刘封点了点头，对周瑜的做法表示了支持和满意：“那祖郎就交给公瑾你来折服，如你所言，此人若在豫章山越中颇有威信，那我若欲得丹阳山越效力，其人若能成我之助力，当收事半功倍之效。”
想了想后，刘封又补充道：“吾对山越之民，无有偏见歧视。吾尝闻山中缺盐铁，铁目前不能给，但盐可以给。”
沉吟片刻后补充道：“对了，还有绢帛，山越人不会织布，我会下令给元常，命他给你调拨两万批布匹，汝可自行决断。”
周瑜心中一阵火热，刘封这是又给资源，又给权力，可谓是国士之恩遇，那他自然也要以国士之能相报答。
刘封对此并不知情，自顾自的继续说道：“豫章太守还是让华子鱼继续出任吧。虞仲翔的话……让他先回来，我正好有事要寻他。另外，在豫章问题上，吾有一思，始终不得决断，正好公瑾你也来了，帮我参详参详。”
“不知主公有何思虑？”
周瑜一听，立刻端正了态度，正色发问道：“瑜必竭尽所能，为主公献策一二。”
刘封笑着摆了摆手：“先前刚说过，不必多礼，公瑾，你我于公乃是上下之分，于私，我却始终视汝为友。”
周瑜眼中闪过一丝动容，心里暖洋洋的，恐怕高皇、光武也莫过于如此吧？
能给权，给钱，给人，给任务，给建议，却不实际干预你的行动。
这等主公，当真是高皇帝复生，光武帝重现啊。
刘封不知道周瑜心里会有这么多的感受，自顾自的开口道：“豫章幅员辽阔、物产丰富，然山越却不服王化，常常下山劫掠汉民，实为豫章之疾。我欲分豫章而置赣郡和鄱阳郡。其中赣州郡治所赣县，辖制赣县、雩都、南野三县，其中南野析置大余县，位置在南野城外豫章水之上游。又析置全南、定南、寻乌三县，位置于豫章郡正南部，同交州接壤。再以雩都析置会昌
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