“不可！”
“这是让地方坐大的取死之道啊。”
“养虎为患，这就是养虎为患。”
“刘焉心中暗藏奸计，请陛下责罚。”
刘焉的话音刚刚落下，殿中就是此起彼伏的反对声，这声音之大，几乎将整个殿的屋顶都要掀起来，但是刘焉却没有丝毫的不安，他只是淡淡的望着这些反对的人，他相信很快这些人就会同意他的做法。
废史立牧的好处和坏处是那么的明显，这些缺点皇帝不知道吗？
难道刘焉不知道吗？
那么脑子有问题的昏君倒也罢了，为什么很多明明很正常的君主以及大臣，会突然做出一些脑子有问题的昏招呢？
不排除其中有少数的确是没考虑周全的情况，但绝大多数昏招，实际上是不得已而为之。
就如同发展经济会造成环境破坏，以后处理起来会很麻烦，甚至遗祸子孙后代，这谁不知道呢？
但是经济就不发展了吗？
现在连饭都吃不上了，谁和你大谈特谈未来，这就是现实。
刘焉之所以提出设置州牧，而不是诸侯王出镇。
是后汉一朝没有大诸侯王，流封建制度名存实亡，因为先汉末年的诸王之乱，让人胆寒，没人敢提这件事。
实际上使重臣出镇担任州牧就是在后汉的政治条件，最有用的不得已做法，殿中公卿以及皇帝都是很懂政治的人。
很快就反应过来刘焉为什么要提出设置州牧，这实际上就是诸侯王出镇制度，只不过州牧比诸侯王还要好控制一点。
皇帝可以借助设置州牧来控制天下，只要他选中的州牧效忠朝廷，中央朝廷的实力将会大大增强。
皇帝心动了。
他现在不信任那些诸侯，他最想做的就是在地方州郡之中安插自己的亲信。
皇帝的表情一看就是心动了，殿中公卿还有人想要出声反对，但都被拦了下来，这一看就挡不住了，还不如想想到底怎么从其中获得足够的好处。
夜色愈浓，皇帝和公卿却没有丝毫的倦意。
一场因为皇帝做噩梦而出现的会议，竟然会出现这么大的变数，这是所有人都未曾想到的。
……
洛阳之中的纷纷扰扰，以及种种事务，身处前线的人自然不知道，这些勤王的诸侯不会知道皇帝已经开始怀疑其中许多人。
好在皇帝还是聪明的，没有做出临阵换将，遥控指挥，下发金令这
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