正直的士子，靖难功臣的子嗣，皇室近支的宗亲，皇后外家的兄弟，这是朕所信任的。
朕任命他们为御史，着绣衣，带上朕的节仗和虎符，称作绣衣御史，去到郡国县乡之中，督察各地的不法之事，使贵戚不敢侵吞百姓的资产，使百姓能尽心恢复休息。
这些御史就直接听从朕的命令。”
群臣闻言一震，昔年孝武皇帝置刺史监察天下郡国，但刺史实际上并不能深入郡国，基本上依靠举告来做事，但这绣衣御史，一听就是人数众多，而且带着节仗和虎符，权力不小，而且皇帝选择的绣衣御史都是天下豪门和经学大阀的子弟，称得上是无所顾忌，到了地方，恐怕个个都要威震郡国。
更有心思细腻的人从中窥测皇帝的想法，靖难诸侯、外戚、近支宗室，看看这些人选，皇帝恐怕是要再重重的打击天下豪强和那些未曾襄助他的贵族。
汉律如网，罗织密布，这天下怎么可能有不触犯汉律的人呢？
纵然是皇帝，也不敢说自己不触犯律法，这就是昔年皇太后吕莹愤怒的原因。
“陛下，律法的威严是不容置疑的，严苛的审判却是不适宜的，臣很是担忧啊，天下的疲敝已经让官吏和百姓心力憔悴了，再使用严肃的法度，是否会让百姓更加艰难。
百年前大汉开国，同样是如此的疲敝，高皇后、孝惠皇帝、洛文王以及孝文皇帝，皆用宽松的法度来治国理政，于是天下很快就繁盛起来。
陛下天纵，天下人对您有厚望，希望您能够再造盛世，臣以为应当效仿。”
大汉开国的盛世，是整个汉廷从文人士大夫到列侯诸王全都追求的盛世，是最接近典籍中所记载的王道治世，那个时代即便是小民家中都有储存的粮食，刘病已每每思及都感觉压力极大。
听到丞相所言，刘病已沉吟一番道：“律法，难道是为了使百姓更加孤苦吗？
是为了处置暴乱，禁止奸邪啊。
素王上皇曾言：‘礼法，天下之宗，万民之命，上礼通天率民为王，下礼盗天欺民作贼。’
朕深以为然，律法应当让生者没有怨恨，让亡者可以瞑目，这样的律法就足以称之为上礼了。
丞相说的有理，颁行朕的谕令，绣衣御史专司守令之臣，有所刺探，上报于朕，不得擅自行事。
丞相，御史大夫，朕谕令，放宽刑罚的惩治，但绝不是宽纵，妨碍农桑的，残虐百姓的，无故杀人的，朕绝不宽恕！
朕未曾听闻过吏治
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