再为首辅之后，周延儒震惊的发现，大明朝廷现在面对的局势，和他崇祯四年任首辅时已经截然不同了，当时朝廷虽然也很困难，但犹能凑出一些余粮，遇上天灾人祸，多多少少总是有一些办法的，但现今却完全不同了。府库空虚如洗，内外兵祸不断，各地要求朝廷拨粮拨钱赈灾的奏疏如雪片般的飞进内阁，山西黄河决口，淹了三个县，陕西大旱，福建江西却又闹水患……就连这天子脚下的京城今春的雨水也是少的可怜，继续发展下去，保不齐也是一场大灾。
更不用说松锦的大败，阵亡了那么多的将士，朝廷要抚恤，要招募新兵，还有那么多的灾民要赈济，各部大大小小官员的俸禄，不可减免的各项开支……这一切的一切都压在周延儒的肩膀上，作为内阁首辅，他必须想法设法的去凑银子。
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