人本就是血脉相连的，女真人归入王化，蒙古人自然也就渐行渐近。”
徐阶眨眨眼睛：“萧大人所说之事，当然是好的。只是实际操作起来，只怕难如登天啊。
关内人过得好好的，谁愿意冒着掉脑袋的风险去关外耕种？关外人骑马放牧惯了，谁愿意拿起锄头来？
关外到处都是游牧民族，他们要抢要杀，大明哪有那么多军队去保护百姓，保护耕地？”
萧风早已经思考再三，此时自然成竹在胸，他不疾不徐的说道。
“第一，各地牢狱中，凡是流刑之人，皆发往关外，以农耕为服役之法。耕种得力者，免罪为民。
第二，各地卫所精简合并，精简下来的人，以千人为一卫，迁往关外。发给土地农具，以及武器。
闲时为民，战时自保，朝廷十年不收赋税，所得尽归其家。
第三，招募游牧之民定居耕种，朝廷发给农具、粮种，技科中增加农科分类，派遣农科官员协助耕种。同样十年不收赋税。
前三者，皆为鼓励耕种之法。还要有护农之法，朝廷另要组织骑兵，配发火枪。
凡是敢对关外农户烧杀抢掠者，以杀朝廷官员之罪等同！不管千里万里，必须追上，满门抄斩，祸灭九族！”
满朝文武没有一个说话的，过了许久，张居正作为刑部尚书，不得不表示异议。
“萧大人，抢掠农户，与杀朝廷官员之罪等同，这……有些过分了吧。何况其中还有流刑罪犯呢……”
萧风摇摇头：“这些农户，就是朝廷千金买的马骨，就是商鞅城门立的木杆。天下都在看着。
若是成功了，则关东之地尽归大明，关外之民尽归大明。若是失败了，关外就是悬在大明头上的钢刀！
一个地方真正想归于王化，必须要开学堂，建学宫，最终才能建立文化认同，以文化消融血脉和民族的隔阂。
若是那地方的所有人都天天骑在马上跑来跑去的，你让教书先生追着马屁股教书吗？”
萧风所说的道理，大家都是懂的，只是仍然觉得这事儿的难度太大了，万一干不好怎么办？就不能缓一缓，等着子孙后代去干吗？
嘉靖犹豫着想开口，他也担心萧风步子迈得太大扯着蛋，想劝师弟一步步来，现在局势不错，不用操之过急。
“何况关东之地，我已经请龙虎山去看过了，乃是龙脉之地。若是不能纳入大明，则久必成祸。
若能纳入大明，则大明
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