赏封赏，这也是施恩的一种，刘备将这件事情交由他手，亦是为他笼络人心。
当然
处理好了之后，才是笼络人心，这处理的不好，那便是得罪人了。
其次，益州农事需要有书籍在指导百姓耕种。
什么时候该种些什么，什么时候该干什么，只有老农才知晓的。
但像是那些南中移民，他们不知道啊！
编撰农书，便能指导他们的耕种工作。
自上古至后汉，流传最广莫过于《汜胜之书》《四民月令》这两本农书，但这两本书都只是撰写黄河流域农业发展情况，对于长江流域及四川盆地并不能完全参考。
对于益州来说，还是要编撰新的农书的。
至于最后面的南中四郡事务。
那便是要开发南中四郡了。
刘禅之前打下南中四郡，只是派遣官员去稳定住局势，再让邓艾去屯田而已。
但除了屯田之外，南中四郡之地，还有许多是值得开发的。
第一，便是马场。
东周时西昌一带已养马。西汉时有“笮马”(盐源之马)往内地集市贸易，东汉时建昌马已闻名中原，并设有养马场，分别是长利、高望、始昌三大军马场。
如能恢复南中马场，对于提升汉中国的国力，有很大的帮助。
第二，便是矿产。
南中蛮夷之地，多山是缺点，但对于矿产来说，却也是优点。
譬如在邛都、巧家等地有大量的铜矿，可以缓解蜀中缺铜情况。
还有盐铁之利，盐井不仅在益州郡有，在南中，同样也有。
若是能够得到充分的开发，无疑是能够给汉中国开源。
第三，经营好南中四郡之后，汉中国的势力，可以继续的朝着南边发展。
开通牦牛道，沿途与诸蛮做生意，潜移默化的就对诸蛮进行渗透，不顺服者，发兵讨之，更可以利用商盟，将蜀锦、琉璃、美瓷、香水、茶叶等快速通过西南丝绸之路贩卖到身毒，赚取大量的外汇，充实国力。
还可以提前布局东南，提前了解外部消息，为日后做准备。
当然
法正将南中事务放在要紧的三件事上，自然是看到了前两点，没有看到第三点。
而刘禅，恰恰便是看中了这第三点！
“封赏之事，难道尚书台还未有章程？”
刘禅话语之中，颇有些不悦之色。
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